Кампания “Покажите их живыми!” призывает правительство Туркменистана
пролить свет на судьбы десятков людей, заключенных в тюрьмы более десяти лет назад
По случаю Международной недели исчезнувших людей кампания по правам человека «Покажите их живыми!» призывает правительство Туркменистана восстановить права более ста заключенных, отбывающих длительные наказания в тюрьмах Туркменистана, о которых нет информация с момента вынесения им приговора, во многих случаях уже более тринадцати лет, и немедленно прекратить практику насильственных исчезновений. Правительство Туркменистана должно без дальнейших отлагательств проинформировать родственников исчезнувших об их судьбе и местонахождении и предоставить им доступ к своим близким.
Более ста человек стали жертвами насильственных исчезновений в тюремной системе Туркменистана. Большинство исчезнувших были приговорены к длительным срокам тюремного заключения в результате нескольких волн массовых арестов и несправедливых судебных процессов по сфабрикованным обвинениям в конце 1990-х и начале 2000-х годов. Многие из пропавших – бывшие чиновники, попавшие в немилость властей. Наиболее известные из них – это бывший глава пограничной службы Тиркиш Тырмыев, приговоренный в 2002 году на 10 лет лишения свободы за злоупотребление служебным положением. В 2012 году власти продлили его срок еще на семь лет за якобы совершенное нарушение тюремной дисциплины. Бывший спикер парламента и декан главного юридического факультета в Туркменистане Тагандурды Халлыев и бывший посол в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе Батыр Бердыев были арестованы в 2002 году и приговорены к 25 годам лишения свободы. Сердар Рахимов, бывший глава государственной телекомпании Туркменистана, был приговорен к 25 годам заключения в 2003 году. Бывший министр иностранных дел Борис Шихмурадов был приговорен к 20 годам заключения после продлившегося один день судебного разбирательства в декабре 2002 года, но всего несколько дней спустя мера наказания была изменена на пожизненное заключение внесудебным решением Народного Совета. Гулгельды Аннаниязов, бывший политический заключенный из Туркменистана, который жил в эмиграции в Норвегии с 2002 года, был арестован по возвращении в Туркменистан в 2008 году и приговорен к 11 годам по обвинениям, которые не были обнародованы. Как и во всех других случаях, документированных кампанией «Покажите их живыми!», семьи пропавших не смогли получить от властей какой-либо информации о своих близких с момента их заключения. Из-за молчания туркменских властей семьи даже не знают, живы ли их близкие или нет. Их страдания являются одной из форм пыток. Кроме того, многие родственники исчезнувших столкнулись с рядом нарушений их прав, в том числе с не ограниченным по срокам запретом на выезд за границу, что является формой коллективного наказания людей по признаку родства и попыткой властей не дать им возможности публично говорить о судьбе членов их семей.
С 2013 года, когда началась кампания «Покажите их живыми!», ряд государств, межправительственных организаций и неправительственных организаций поддержал ее призыв к восстановлению фундаментальных прав людей, пропавших в тюрьмах в Туркменистане, и их родственников. Парламентская Ассамблея ОБСЕ включила прямое указание на проблему исчезновений в Туркменистане в свою Бакинскую декларацию в июне 2014 года. Европейский Союз регулярно поднимает эту проблему в своих отношениях с Туркменистаном, в том числе совсем недавно в рамках Диалога по правам человека, состоявшегося в мае 2016 года. Европейский Парламент отложил ратификацию Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Туркменистаном из-за проблем в области прав человека, включая насильственные исчезновения. В октябре 2014 года Комитет ООН по правам человека принял решение по индивидуальной жалобе в отношении Бориса Шихмурадова, бывшего министра иностранных дел, обвиняемого в организации попытки государственного переворота в 2002 году. Комитет признал, что Шихмурадов является жертвой насильственного исчезновения и ряда других нарушений прав человека и постановил, что Туркменистан обязан предоставить ему и его семье эффективное восстановление нарушенных прав, а также принять меры по недопущению подобных нарушений в будущем. Крайний срок для предоставления ответа по существу истек 7 ноября 2015 года, и на сегодняшний день туркменские власти никак не отреагировали на решение Комитета ООН.
В рамках Универсального периодического обзора Организации Объединенных Наций в 2013 году Туркменистан принял рекомендации по полному обеспечению прав лиц, отбывающих длительные сроки лишения свободы, и другие соответствующие рекомендации. В сентябре 2015 года туркменские власти публично признали существование проблемы в отношении «людей, осужденных на длительные сроки наказания» в своем заявлении в Варшаве на первом пленарном заседании Совещания ОБСЕ по выполнению обязательств в области человеческого измерения. Тем не менее, правительство страны до сих пор не предприняло никаких конкретных мер в отношении пропавших без вести.
Насильственные исчезновения находятся под абсолютным запретом в рамках международного права и представляют собой грубейшие и серьезнейшие нарушения ряда прав, закрепленных в Международном пакте о гражданских и политических правах (МПГПП) и Конвенции против пыток, участником которых является Туркменистан. Исчезновения представляют собой серьезнейшую угрозу праву на жизнь, праву на свободу от пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, праву на свободу и личную неприкосновенность, праву на признание правосубъектности и праву всех находящихся в заключении лиц на человечное обращение. Комитет ООН по правам человека неоднократно указывал, что насильственные исчезновения нарушают несколько положений МПГПП. В частности, запрет на неопределенный срок на контакт с семьей и внешним миром представляет собой нарушение запрета на применение пыток и бесчеловечного и унижающего достоинство обращения.
Правительства и международные организации во всем мире должны усилить давление на правительство Туркменистана, чтобы положить конец этому молчанию. Правительство Туркменистана должно обеспечить полный и постоянный доступ к заключенным для их семей, адвокатов и представителей соответствующих независимых органов, в том числе Международного комитета Красного Креста и соответствующих экспертов Организации Объединенных Наций.
Узнать больше о кампании “Покажите их живыми!” можно на сайте http://provetheyarealive.org/
Получить информацию о пропавших без вести можно на сайте http://provetheyarealive.org/the-disappeared/
Контакты для получения дополнительной информации:
В Москве – Юрий Джибладзе, Центр развития демократии и прав человека (английский, русский): +7-916-673-5153 (мобильный) и yuri.dzhibladze@nullgmail.com
В Вашингтоне – Кейт Уоттерс, Crude Accountability (английский, русский): +1-571-332-5895 (мобильный) и kate@nullcrudeaccountability.org
В Вене – Риккардо Лепри, Crude Accountability (английский, французский, русский):
+43-676-712-1808 (мобильный) и riccardo@nullcrudeaccountability.org
В Нью-Йорке – Рейчел Денбер, Human Rights Watch (английский, русский, французский):
+1-917-916-1266 (мобильный); denberr@nullhrw.org, Twitter @rachel_denber