Риски и угрозы

Экономическая деятельность Китая в Центральной Азии несет целый ряд рисков, таких как:

– Отсутствие доступной информации и общественного мониторинга китайских финансовых институтов, отсутствие независимого социально-экономического контроля со стороны СМИ и гражданского общества.

Среди организаций гражданского общества в Центральной Азии также нет экспертов или существующих программ по мониторингу китайских инвестиций.

Информация о крупных китайских проектах, информация о которых либо полностью закрыта, либо отсутствует, специфика проектного кредитования, участие сторон в его реализации и дальнейшей эксплуатации, окупаемость, а также экономическое и политическое значение.

Обозначенные риски не обсуждаются открыто в средствах массовой информации, а дискуссии экспертов, проводимые на научных конференциях, не имеют широкого распространения и поэтому практически не влияют на общественное мнение.

Репрессии против гражданского общества в Туркменистане и Узбекистане делают общественный контроль практически невозможным. Жесткое подавление земельных протестов в Казахстане весной 2016 года заставило многие НПО оставить попытки заниматься проблемой китайской экономической деятельности в стране из-за опасений дальнейших репрессий.

Существующие и легальные механизмы участия общественности рассматриваются как препятствующие экономическому сотрудничеству с Китаем. Существующие механизмы ответственности предприятий и международных финансовых институтов деградируют.

– Дальнейшее снижение социально-экологических требований для всех инвесторов в регионе, что лишь повысит долю грязных проектов и вызовет рост угроз для окружающей среды и местных жителей;

– Высока вероятность финансирования экономически и экологически вредных проектов в регионе;

– Персональное обогащение политической элиты без экономической пользы для населения.

Деградация государственных институтов, давление политических элит на гражданские и экономические организации, тотальная коррупция привели к тому, что в последние десятилетия лидеры Центральной Азии используют природные и человеческие ресурсы для обогащения себя и своих кланов. Именно эта политика привела к резкому обнищанию населения, социальному расслоению общества, катастрофическому снижению уровня занятости, образования, здравоохранения и большому количеству экологических проблем. Власти выигрывают от этой ситуации, потому что они так мало заинтересованы в модернизации экономики.

– Поддержка ресурсной экономики в странах региона ставит под угрозу возможности для более устойчивого производства в Центральной Азии.

– Доминирование иностранных капиталов в бюджетном процессе страны, а также в сфере инфраструктуры может создать серьезную угрозу национальной и экономической безопасности и привести к тому, что государства региона окажутся в финансовой зависимости от Китая со всеми сопутствующими экономическими и политическими последствиями.

– Быстро растущее присутствие Китая в нефтегазовом секторе Центральной Азии (особенно в Казахстане и Туркменистане) и недостаток доступной для населения информации вызывает обеспокоенность и способствует росту антикитайских настроений среди населения и лишь усиливает существующие националистические течения.

Очевидно, что существует острая необходимость в создании системы общественного мониторинга китайских инвестиций в Центральной Азии. Нефтегазовые проекты, а также инфраструктурные проекты, которые их поддерживают, играют важную роль в воздействии на состояние окружающей среды и благосостояние местного населения.