В честь Международной недели исчезнувших движение «Покажите их живыми!» вновь обращается к правительству Туркменистана с требованием пролить свет на судьбу заключённых, которые уже почти 15 лет не имеют никакого контакта с внешним миром
2 июня 2017 года
Каждый год во всем мире отмечается Международная неделя исчезнувших. Эта инициатива, начатая в 1981 году латиноамериканскими НKО, направлена на то, чтобы напомнить мировому сообществу о том, что насильственные исчезновения по-прежнему широко распространены.
Не может быть более подходящего времени вспомнить о страданиях нескольких десятков людей, насильственно исчезнувших в тюремной системе Туркменистана. Эти люди отбывают длительные сроки по различным обвинениям. Они терпят пытки, жестокие и бесчеловечные условия в тюрьмах средневекового типа. В большинстве случаев их приговоры были результатом несправедливых и политически мотивированных судебных процессов. Они не имеют никаких контактов с родственниками, семьи не имеют никакой информации о судьбе своих родных, в некоторых случаях – уже около 15 лет. Насильственные исчезновения не остались в прошлом, они продолжаются и по сей день. Нужно вспомнить о боли, которой эта несправедливость вызывает у жертв и их родных. Но этого недостаточно.
Кампания по правам человека «Покажите их живыми!» вновь призывает правительство Туркменистана восстановить права насильственного исчезнувших и их родных, а также и немедленно прекратить практику насильственных исчезновений. Правительство Туркменистана должно проинформировать семьи исчезнувших о судьбе и местонахождении их близких и предоставить им беспрепятственный доступ к своим родственникам, а также обеспечить к ним доступ адвокатов и международных наблюдателей.
Правозащитное движение «Покажите их живыми!» зафиксировало 88 случаев насильственного исчезновения в Туркменистане и работает над расследованием других дел. Есть вероятность, что до 150 заключенных находятся в полной изоляции. Большинство из этих людей являются бывшими чиновниками и членами правительства, которые были приговорены к длительным срокам тюремного заключения в результате нескольких волн массовых арестов в конце 1990-х и начале 2000-х годов. Наибольшую группу обвинили в покушении на убийство бывшего президента Туркменистана Сапармурата Ниязова в ноябре 2002 года. Серьезные утверждения о массовых нарушениях прав человека после этого эпизода побудили ОБСЕ активировать Московский механизм Организации, окончательный отчет которого выявил случаи задержания без связи с внешним миром как одно из нарушений через несколько месяцев после арестов. Обеспокоенность по поводу этих нарушений поднималась в нескольких резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН по Туркменистану, а также в докладе Генерального секретаря ООН по правам человека за 2006 год в Туркменистане.
Среди наиболее заметных фигур пропавших – бывший спикер парламента и декан самой престижной юридической школы Туркменистана Тагандурды Халлиев и бывший посол в ОБСЕ Батыр Бердыев, которые получили по 20 тюрьмы в 2003 году; Сердар Рахимов, бывший глава государственного телевидения Туркменистана, который был приговорен к 25 годам; бывший министр иностранных дел Борис Шихмурадов, получивший в декабре 2002 года 25-летний приговор (и впоследствии был повторно приговорен к пожизненному заключению путем ретроактивного применения закона, принятого в марте 2003 года); Гульгельды Аннаниязов, бывший туркменский диссидент, который был приговорен в 2008 году к 11 годам по обвинениям, которые не были преданы гласности. Как и в других случаях, задокументированных кампанией «Покажите их живыми!», семьям не удалось встретиться или узнать о судьбе своих близких с момента их заключения, нельзя даже узнать, живы ли их родные или нет.
Насильственные исчезновения запрещены международным правом и представляют собой грубые и серьезные нарушения прав, закрепленных в Международном пакте о гражданских и политических правах (МПГПП) и Конвенции против пыток, участником которых является Туркменистан. К нарушаемым правам относятся угрозы праву на жизнь; право на свободу от пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения; право на свободу и безопасность; право всех задержанных на достойное обращение. Уголовный кодекс Туркменистана не содержит положений об абсолютной изоляции заключенных.
C начала кампании «Покажите их живыми!» в 2013 году несколько государств, межправительственных организаций и организаций гражданского общества поддержали призыв восстановить основные права исчезнувших и их родственников. Серьезные опасения и решительные рекомендации по незамедлительному прекращению насильственных исчезновений занимают важное место в Заключительных замечаниях Комитета по правам человека Организации Объединенных Наций (март 2017 года) и Комитета против пыток (декабрь 2016 года): Комитет по правам человека подчеркнул, что насильственные исчезновения нарушают многочисленные положения МПГПП, Комитет против пыток считает, что исчезновения также нарушают Конвенцию против пыток. В октябре 2014 года, рассмотрев индивидуальную жалобу, Комитет ООН по правам человека постановил, что бывший министр иностранных дел Борис Шихмурадов является жертвой насильственного исчезновения и что Туркменистан должен обеспечить эффективное средство правовой защиты.
В 2015 году Европейский парламент отложил ратификацию Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Туркменистаном на основании нарушений прав человека, в том числе насильственных исчезновений. Парламентская ассамблея ОБСЕ включила исчезнувших в свою Бакинскую декларацию в июне 2014 года, и этот вопрос неоднократно поднимался в Постоянном совете ОБСЕ США, Швейцарии, Норвегии, Канады и государств-членов ЕС.
В сентябре 2015 года туркменские власти публично признали существование проблемы в отношении «лиц, приговоренных к длительным срокам тюремного заключения» в своем заявлении на Совещании по реализации мер по вопросам человеческого измерения ОБСЕ в Варшаве. На следующем совещании по реализации мер по вопросам человеческого измерения в сентябре 2016 года представитель Туркменистана заявил, что власти освободили некоторых из списка «Покажите их живыми!». Однако эта информация не может быть проверена независимыми наблюдателями, такими как Международный комитет Красного Креста, который не имеет доступа к стране.
В то же время некоторые СМИ, а также родственники сообщили, что четыре человека из списка «Покажите!» скончались в тюрьме в период с декабря 2015 года по январь 2017 года. Судьба других исчезнувших остается неизвестной. Также неизвестно, предоставляли ли туркменские власти какую-либо информацию или разрешили доступ и контакты семьям.
Кампания «Покажите их живыми!» подчеркивает, что предоставление информации международным организациям не является решением проблемы насильственных исчезновений. Решение заключается в обеспечении доступа заключенных к их семьям и адвокатам и предоставления им возможности общаться с внешним миром. Поэтому мы требуем, чтобы Туркменистан подтвердил заявление, сделанное в ОБСЕ, разрешив полный и регулярный доступ ко всем заключенным их семьями, адвокатами и представителями соответствующих независимых органов, включая Международный комитет Красного Креста и соответствующих экспертов Организации Объединенных Наций в соответствии с международными стандартами и законодательством Туркменистана об уголовном правосудии. Мы требуем, чтобы Туркменистан немедленно прекратил практику длительной и полной изоляции заключенных.
Мы настоятельно призываем международное сообщество и межправительственные организации, особенно ООН, ОБСЕ и ЕС, положить конец насильственным исчезновениям в тюркских тюрьмах, что является ключевым условием развития сотрудничества с правительством Туркменистана. Мы требуем, чтобы Туркменистан придерживался соответствующих международных и национальных правовых норм, а также выполнял свои обязательства в рамках международных организаций.
Международная правозащитная кампания «Покажите их живыми!» работает с 2013 года с целью защиты прав задержанных, которые отбывают длительные сроки заключения в туркменских тюрьмах и не имеют связи с внешним миром которые с тех пор, как их приговор был заключен без связи с внешним миром, и прекратить практику насильственных исчезновений в Тюремные тюрьмы. Кампания действует при поддержке международной платформы гражданской солидарности и активно взаимодействует с широким кругом правозащитников, экспертов и межправительственных организаций, включая Организацию Объединенных Наций, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе и Европейский союз.
Для связи с кампанией: provetheyarealive@nullgmail.com.
Для дополнительной информации: http://provetheyarealive.org/.
Обновленный список исчезнувших в тюрьмах Туркменистана: http://provetheyarealive.org/wp-content/uploads/2017/06/FINAL-Disappeared-Report_September-2016-3.pdf