Обращение 27-ми организаций в ЮНЕП с просьбой пересмотреть процесс аккредитации
15 апреля 2005
Г-ну Фрицу Шлингенманну (Frits Schlingemann)
Директору и региональному представителю
Европейского регионального бюро ЮНЕП
Копии: Elena Kvitsinskaia и Danica Valnicek, ЮНЕП;
Captain Norоuz Tavana и Hamid Gaffarzadeh, КЭП;
Рабочая Группа НПО по Тегеранской конвенции.
Уважаемый г-н Шлингенманн:
Мы, нижеподписавшиеся экологические НПО, просим Вас во время встречи в Европейском бюро ЮНЕП 20 апреля 2005 г. в Женеве предложить Сторонам Тегеранской конвенции пересмотреть готовящееся ими решение о создании процесса аккредитации НПО. Осознавая роль ЮНЕП как ведущей экологической организации в мире и понимая особую хрупкость экосистемы Каспийского моря, мы просим ЮНЕП предложить Сторонам принять Правила процедур, отвечающие наилучшему в мире экологическому законодательству, а именно: принципы, регулирующие Тегеранскую конвенцию, должны быть как минимум такими же всеобъемлющими, как Принципы, применяемые в Орхусской конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступа к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
Эти принципы отражены в разделе IV (Уведомление), V (Наблюдатели), и VI (Участие общественности) в Правилах Процедур Орхусской Конвенции.
В Раздел IV (Уведомление) говорится: “Секретариат…уведомляет на официальных языках Конференции о всех встречах, включая информацию о месте дате как минимум за 6 недель до проведения …e) НПО, которые имеют соответствующую квалификацию или интерес к тематическим разделам ТК и которые просили о таком уведомлении; и f) любой представитель общественности, который просил о таком уведомлении.”
В Разделе V (Наблюдатели) говорится: “Представители любой из организаций, упомянутых в правиле 2, параграф 2 имеют право участвовать в обсуждениях на любой встрече, которые регламентируются этими Правилами. Право на участие может быть отменено, если одна треть представителей Сторон не считает возможным участие представителей этой организации.”
В Разделе VI (Участие общественности) говорится: “Встречи Сторон должны быть открыты для представителей общественности, кроме тех исключительных случаев, когда Стороны решат сохранить конфиденциальность информации по определенным разделам Конвенции.”
У нас есть серьезные опасения в том, что предлагаемый процесс аккредитации, вместо укрепления демократии и гарантирования участия общественности в принятии решений, приведет к тому, что не будут учитываться все разнообразие ценных предложений и мнений общественности по развитию Конвенции и приведет к усилению уже существующей в Каспийском регионе коррупции и непрозрачности при принятии решений.
У Тегеранская конвенция есть огромный потенциал для совершенствования природоохранной деятельности и регионального сотрудничества на Каспии. Мы предлагаем Вас призвать Стороны Конвенции продемонстрировать их приверженность принципам демократии и всемирно признаваемым стандартам путем применения положений Орхусской конвенции для Правил процедур к Тегеранской конвенции.
С нетерпением ждем Вашего ответа,
- Аранбаев, Андрей – Международный Социально-экологический Союз, (г. Ашгабат, Туркменистан)
- Гараев, Азер – Азербайджанское общество защиты животных, (г. Баку, Азербайджан)
- Горохов, Виталий – Экоюрис, (г. Москва, Россия)
- Гусейнова, Фарида – Движение Зеленых Азербайджана, (г. Баку, Азербайджан)
- Затока, Андрей – Международный Социально-экологический Союз, (г. Дашховуз, Туркменистан).
- Исаев, Самир – Эколекс (г. Баку, Азербайджан)
- Козлова, Галина – Экограф, (г. Баку, Азербайджан)
- Комахидзе, Георгий – (г. Батуми, Грузия)
- Ни, Вадим – LEEP, (г. Алматы, Казахстан)
- Сангина, Елена (г. Астрахань, Россия)
- Султанов, Эльчин – Азербайджанская Орнитологическая ассоциация, (г. Баку, Азербайджан)
- Уоттерс, Кейт от имени Crude Accountability, (г. Александрия, Вирджиния, США)
- Яковлева, Ольга – Юрикс, (г. Москва, Россия)
- Соляник, Сергей от имени Зеленого спасения, (г. Алматы, Казахстан)
- Изтелеуова, Шынар – ЭкоТАН, (г. Атырау, Казахстан)
- Каюмов, Асхат – экологический центр “Дронт”, (Нижний Новгород, Россия)
- Соколова Любовь Константиновна – Кольская региональная ассоциация «За безопасность питьевой воды и пищи», (г. Мурманск, Россия)
- Чернова, Галина – Центр “Глобус”, (г.Атырау, Казахстан.)
- Рихванова, Марина – “Байкальская Экологическая Волна”, (г. Иркутск, Россия и Международный социально-экологический союз.)
- Яблоков А.В. – Центр экологической политики России, (г. Москва, Россия)
- Лагутов, Владимир – Зеленый Дон, (г. Новочеркасск, Россия,)
- Афонин, Владимир – общественный экологический фонд “Каспий”, (г. Алматы, Казахстан)
- Валуев, Юрий – “Пилигрим”, (г. Баку, Азербайджан)
- Хаджамбердиев, Игорь; Бегалиев, Сувакун;
- Тухватшин, Рустам – Совет НПО сети “Вода и загрязнение”, (Кыргызстан)
- Веселов, Александр – Ассоциация юристов-экологов России
- Лалетин, Андрей – Друзья сибирских лесов, (Красноярск, Россия)