Казахстан: сероводород и конфликт интересов в Березовке

Л. Корина
Казахстанская Правда
29 января 2005 г.

Защитная зона

Ситуацию, сложившуюся в поселке с поэтичным названием Березовка, можно в какой-то мере назвать драматической. Тем не менее отчетная встреча районного и поселкового акимов с местными жителями прошла здесь вполне спокойно: проблема, которую можно назвать основной, не оказалась в центре внимания, а обсуждалась как бы по касательной. И это еще раз свидетельствует о том, что здравый смысл всегда берет верх. Впрочем, обо всем по порядку.

Чем мы хуже?..

В соответствии с экологическими нормами вокруг Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения была в свое время определена так называемая санитарно-защитная зона с радиусом в пять километров. Затем ее сократили до трех: как объяснили специалисты, это связано с внедрением современных технологий по контролю за выбросами и, соответственно, улучшением экологической обстановки. Изменение границ согласовано с главным санитарным врачом республики. Тем не менее это послужило возникновению серьезного конфликта, связанного с жителями Березовки.

Внутри той самой неблагоприятной зоны оказался поселок Тунгуш, жителям которого было предложено либо перебраться в областной центр, либо переехать в другое село. В итоге 151 семья в мае 2003 года справила новоселье в Уральске. Еще 28 предпочли расположиться в сельской местности. При этом семьям за счет компании <Карачаганак Петролеум Оперейтинг б.в.> (КПО), работающей на месторождении, была выплачена хорошая компенсация. С этого-то все и началось.

Березовку от Тунгуша отделяет каких-то два километра. Правда, и при пятикилометровой санитарной зоне в запретный радиус попадали только скотные дворы этого поселка. Но березовцы, тем не менее, задались вопросом: а чем мы хуже? Властям на районном, областном и республиканском уровнях стали поступать их жалобы на то, что близость месторождения, дескать, негативно влияет на здоровье населения.

На проведенном сходе жители села сформулировали свои требования. О мерах по улучшению экологической обстановки речь не шла. Решение проблемы они видели только в переселении. И понять людей, конечно, можно.

Специфический запах сероводорода от месторождения может разноситься ветром на значительные расстояния. Но запах газа и нормы ПДК – это разные вещи. Как объясняют специалисты-экологи, компания-оператор обязана вести постоянный мониторинг состояния окружающей среды, ограничиваясь периметром санитарно-защитной зоны. Но принятой альянсом инофирм программой по развитию близлежащих населенных пунктов предусмотрен контроль воздуха и в десяти прилегающих к ней селах. Даже когда Тунгуш прекратил свое существование,замеры стали делать в следующем по отдаленности поселке – Приуральный. Причем четыре раза в сутки.

Помимо этого, действуют четыре автоматизированные станции круглосуточного наблюдения, и их число будет увеличиваться. В кабинетах всех акимов сельских округов установлены телефоны прямой связи с дежурным на месторождении. Государственные организации требуют от инвесторов не только соблюдения нормативов, контролируя весь процесс мониторинга, но и гласности полученных данных: таблицы с результатами исследований вывешиваются на специальных стендах в акиматах приграничных поселков и публикуются в местной печати.

Кривая недоверия

Разумеется, жалобы жителей Березовки на ухудшение состояния здоровья были проверены. В мае прошлого года бригада из 14 врачей областного центра провела комплексный медосмотр населения. При этом методика обследования применялась с таким расчетом, чтобы выявить полную картину состояния здоровья. Основной патологией среди взрослого населения оказались глазные болезни, у детей – заболевания нервной системы. В заключении, сделанном медицинскими работниками, записано: <Заболеваний, связанных с вредным воздействием на человека сероводорода, не обнаружено>. Кстати, уровень заболеваемости жителей Березовки ниже, чем в среднем по району.

– Но следует учитывать, что мы обследовали только 843 человека, – говорит заместитель директора областного департамента здравоохранения Кашура Ажгулова. – 225 жителей села от медосмотра отказались. Аргументы при этом приводились абсолютно одинаковые: мы вам не верим.

Последовательность роста кривой недоверия прослеживается весьма четко. Начиная с 2002 года Березовку стали навещать гости из ближнего и дальнего зарубежья. Они заботливо учили людей приемам борьбы <за свои права>. К примеру, в ноябре 2002 года представители неправительственной экологической организации <ISAR> провели занятия с селянами по обучению их методике взаимодействия с госорганами, составлению писем и обращений в различные инстанции, в том числе Парламент и СМИ.

Летом 2003 года проводится подворный опрос жителей о наличии у них медицинских отклонений. Петиции с требованием переселения направляются по многим адресам. По материалам, полученным из Березовки, некая зарубежная экологическая организация <Grude Accountability> обращается в Международную финансовую корпорацию с просьбой повлиять на добывающую компанию. В ноябре 2003 года два посланника организации приезжают и обращаются в добывающее предприятие с просьбой оказать содействие в съемках документальных видеоматериалов на тему глобальных энергетических проблем. При этом скрывают свою причастность к <Grude Accountability>. И это наводит сотрудников департамента КПО по связям с общественностью на мысль о том, что истинной целью <документалистов> было своеобразное протежирование жителей Березовки, добивающихся переселения.

Пытаясь разъяснить ситуацию и предоставить объективную информацию о состоянии окружающей среды в регионе, с березовцами встречались представители районного акимата, экологи, медицинские работники, сотрудники КПО. Но, к сожалению, далеко не все местные жители вняли объективным доводам.

Цена <чемоданного> настроения

Свой отчет на встрече в Березовке аким Бурлинского района Сагинбек Муташев начал с результатов в сельском хозяйстве. К сожалению, в прошлом году погода земледельцам не благоприятствовала. Но если средняя урожайность по району составила 6,4 центнера с гектара, то березовцы получили вдвое меньше – всего по 3 центнера. И это во многом можно объяснить вовсе не экологией, а отсутствием в регионе крупных хозяйств, способных действовать, основываясь на современных принципах агротехнологии.

Пока месторождение было огромной строительной площадкой, многие работали в стройфирмах. Но фаза обустройства Карачаганака завершилась, и сейчас почти половина трудоспособного населения села числится в безработных. Многие строители из других сел нашли себе применение на других объектах. В Березовке же просто ждут: а вдруг грянет переселение? До районного центра всего 25 километров. В Аксае на рынках цена сельхозпродукции даже выше, чем в областном центре. Выращивай скот – и в проигрыше не будешь. Но некоторые опасаются: а если переезд? Ко всем дворам подведен водопровод. Есть возможность обеспечивать себя овощами. Но и огороды возделываются не везде. О затянувшемся <чемоданном> настроении как раз и говорил в своем отчете аким сельского округа Радик Нурмухамедов. Упомянул он и о развитии социальной сферы. Вот здесь по сравнению с более отдаленными от месторождения селами березовцы в явном выигрыше. Село газифицировано. Все расходы по обеспечению природным газом взяли на себя инвесторы. Перечень социальных проектов, выполненных на средства КПО, весьма внушителен. Проведен ремонт школы. На 2005 год запланирована реконструкция детского сада и Дома культуры. Дети и пенсионеры за счет средств КПО обеспечиваются путевками в санаторий.

На отчетной встрече были обозначены и проблемы, которые жители села считают безотлагательными. Это расширение врачебной амбулатории, организация дневного стационара, обеспечение жильем молодых учителей. Аким района пообещал свое содействие в решении и этих вопросов. Что же касается переселения, то позиция руководителя района должна была поумерить пыл потенциальных новоселов.

– Допустим, – сказал он, – будет принято решение о переселении. Почему вы думаете, что переедете обязательно в областной центр? У нас в районе полно сел, расположенных на значительном отдалении от месторождения. И рабочие руки там будут весьма кстати.

Председатель поселкового совета ветеранов Петр Фоняк утверждает, что там, где люди не боятся работы, семьи живут безбедно. И еще об одном отрадном факте сообщили мне в Березовке. В прошлом году учащиеся местной школы посадили за околицей вдоль реки молодые деревца. Наверное, молодежь быстрее, чем взрослые, поняла: им здесь жить.